节能评估，是根据建筑绿色节能相关法律、法规、规章和标准，对民用建筑项目设计方案在节材、节地、节能、节水及环境保护等方面的技术要求科学性、合理性进行分析和评估，提出提高能源利用效率、降低能源消耗的对策和措施，并编制节能评估文件的行为。其评估内容必须实事求是、客观、公正。

节能评估，根据建设项目特点和所在区域环境特征，针对项目可能存在的问题，从项目现状、总平面设计、建筑设计、节材设计、节水设计、用能系统设计、可再生能源等新能源利用、建筑风环境和热环境分析、建设项目能源消耗的预测与能源消耗结构情况与等方面进行重点评估，明确重大节能问题的评估结论。 节能评估应综合考虑相关学科和行业的专家、节能评估咨询单位及有关设计单位的意见，并认真听取当地建设主管部门的意见。 节能评估应对建设项目建筑节能设计工作提出技术指导。涉及新技术的建设项目，应指出新技术的推广导向。

建设项目节能评估与节能审查应采用相同的依据，节能评估与节能审查依据应以国家或地方现行的法律、法规、规章、节能政策和技术规范与标准、规划审批文件及节能规划文件为依据。 节能审查应出具《民用建筑节能审查意见书》。《民用建筑节能审查意见书》是审查施工图设计文件、核发建设工程规划许可证和进行工程竣工验收的重要依据。